文字轟趴

馬政府上台一年三個月，支持度已跌得慘不忍睹。

馬本人在處理八八水災救援事宜上，確有不少瑕疵，被全民罵到臭頭。ＣＮＮ播出專訪同時，甚至以「馬英九該不該下台？」為題，邀請觀眾上網投票。這種測驗民眾感受的方法並不科學；但作為一面反映民意的鏡子，仍然不可輕視。

我不知道馬總統身邊有無所謂「謀士」；如果有的話，他們應該趕快向馬提出建議：立刻改組政府，換個全新班底，重建人民對行政團隊的信心。

世界各國不論採總統制或內閣制，遭遇重大事故如戰事失利或天災人禍後，都會改組政府，一新人民耳目。這樣做並不表示對劉兆玄院長不信任，馬如果不想留他，現在是更換行政院長的好機會；如果需要劉院長繼續挑這個沒人願意挑的重擔，正可趁機賦予全權，讓他更換不適任的部會首長。

檢討馬英九這次為人詬病的原因，首先是一派書生見解，誤以為既有「災害防救法」和施行細則，各級政府自然會依法辦理。不知徒法不足以自行，如此重大的全國性災禍，怎能留給地方政府各自去處理？報載他在已知全省災情慘重，還想去小琉球參加台北縣副縣長李四川母親的公祭，如未臨時取消，恐怕民進黨發起的罷免運動，真有通過的可能。

其次，他既欲維持一貫的不干涉行政院的態度，又想效法蔣經國親民愛民的作風，不知兩者間存有基本矛盾。而從中央到地方，各級政府單位亂成一團的現象，使災民與廣大民眾把過錯都記在馬英九帳上。馬雖主持過一次「中央災害應變中心」工作會報，救災工作未見改善。難怪他到台東太麻里慰問災民，被一位顯屬深綠陣營的婦女嗆聲。

最後，政府各部門缺乏橫向聯繫，左手不知右手在做什麼，民間責怪自須由馬一個人概括承受。國防部遲命國軍參與救災，外交部訓令外館婉謝友邦援助，也只能怪他。新聞如此炒作下去，不知伊於胡底。此時再不改組政府，更待何時？

【2009/08/19 聯合報】

馬含淚道歉 下月懲官員

八八大水災政府被痛批救災不力，從政近30年一路順遂的馬英九也面臨空前政治危機，馬總統昨舉行中外記者會親上火線滅火。

他一開始就90度鞠躬道歉，時間足足7秒，另四度口頭道歉。馬宣布將提升救災層級，成立災害防救署取代消防署，並提100億元採購救難直升機，同時將追究失職官員，「究責時間不會晚過9月初」。

對馬英九首次鞠躬道歉，慘遭滅村的高雄縣甲仙鄉小林村50歲婦人洪玉惠並不領情，她說：「馬總統身為三軍統帥，指揮不當，再多的道歉都沒用。」

另一重災區高雄縣那瑪夏鄉南沙魯村村民趙先生則說：「水也不是他倒的，下這麼多雨，換誰也沒辦法！道歉沒有什麼意思，想辦法妥善安置災民比較重要。」

南投縣民蔡小姐說：「看他做什麼比聽他說什麼來得重要，說這麼多，只是掩飾團隊的無能。」


劉揆未出席記者會

昨天國內媒體記者會一開始，馬英九帶著副總統蕭萬長、行政院副院長邱正雄、交通部長毛治國、國防部長陳肇敏，起立鞠躬道歉，隨後在會中三度口頭道歉。颱風天跑去理髮的行政院長劉兆玄、吃父親節大餐的行政院秘書長薛香川沒出席記者會。總統府發言人王郁琦說，記者會主要談災情，「只請和救災任務有關的首長。」昨劉、薛沒公開行程，劉昨晚曾去北市西園醫院探視昏倒送醫的消防署長黃季敏，薛全天在院內處理公務。

馬英九說，政府搶救災害的作為遭質疑，他身為國家領導人，對政府救災疏失都要概括承受。馬隨即提出救災檢討，表示行政團隊應徹底調查並究責，他和劉揆已有共識，「會在救災與安置工作告一段落後向外界說明，究責時間不會晚過9月初」。

馬英九宣布將成立災害防救署取代消防署，成為內政部下專責災防機構，各縣市也將設立災害防救局，國軍今後要把災害防救當中心任務，並將國軍對美採購60架黑鷹直升機減為45架，節省下來的15架約3億美元（100億元新台幣），會用來採購救難直升機相關裝備。另外，政院將編特別預算，以1000億元為上限，該案將送周四行政院會討論。


坦承救災既慢又亂

馬英九結束開場白後，記者提問毫不客氣，有人問：「總統，你覺得自己有沒有錯？如果有錯，錯在哪？」馬回答，他看到民調有很高比率要他下台，但他不能在這時逃避責任。也有記者質問：「你7日、8日兩天在做什麼？」馬指7日行程全取消，只剩一個去參加詹澈（總統大選智囊團之一）婚禮的行程，「當時台北、南部都沒什麼風雨。」

記者也質疑劉內閣頻頻凸槌，馬英九坦承，有些官員作法，外界觀感不好要檢討，「像劉院長去理髮，每個月去沒什麼不一樣，但以後要檢討，是否要這個時候去理髮。」對於外交部發出拒絕外援公文，馬說，他也很意外，怎麼會有這樣官員，當然很不當，讓外界覺得很傲慢。

當記者質問救災進度既慢又亂，馬英九說：「民眾有抱怨，我們承認、也道歉，但不一定是政府每一件都慢、都亂，我們也確實救了不少人。」他談及黃季敏昨因工作過勞而昏倒，以及空勤總隊副駕駛王宗立為救災殉難時，則是眼眶泛紅、語帶哽咽。


自認領導強而有力

馬英九隨後在外國媒體記者會上再度口頭道歉，不過外籍記者同樣咄咄逼人，有人問：「你的領導風格，強勢還是軟弱？」馬回說，自己命令三軍參與救災，是強而有力的領導。外媒要求蕭萬長說明健康情況是否足以執行副總統職務；蕭坦言剛開刀，身體需要休息，沒能到災區，他也很遺憾。

對於記者會內容，行政院前九二一震災災後重建委員會執行長陳錦煌表示，在內政部底下成立災害防救署，層級太低，恐怕成效不彰，一定要提高到院的層級。指控政府冷血的國策顧問林火旺質疑，馬總統說要對官員究責，但要究責到何層級？馬總統對錯在哪裡，也沒講清楚。

《蘋果》昨民調，救災不力誰責任最大？最高比率是馬英九，高達45.33％；最希望看到的懲處結果，回答「馬英九辭職下台」比率最高，佔30.54％。


馬英九中外記者會重點

◎提升救災層級及預算
成立災害防救署取代現在的消防署，減少採購15架黑鷹直升機，節省的新台幣100億元用來採購救難直升機和相關設備。

◎將追究官員責任
有些個別官員作法外界觀感不好要檢討。與劉揆達成共識，究責時間不會晚過9月初。

◎取消國慶慶典及出訪
今年國慶慶典決定不再舉辦，本來10月下旬我個人要到南太平洋友邦參加區域高峰會的行程取消。

◎會深刻檢討民眾不滿
看到CNN民調，深刻體會民眾的不滿，我會深刻檢討，並確實改善。身為總統，此時此刻要把責任承擔起來，不能在此時逃避責任，我會讓民眾知道我可以做得好，到時候再來評價我。

◎發出拒絕外援公文很不當
我不知道外交部發過這個函，我也很意外，當然很不當，讓外界覺得很傲慢，我事前不知道，事後也很詫異。這就是為何我們決定夏立言必須要為他的失職負起責任。

◎救災檢討
˙在防災方面投入更多努力，有效制訂撤離居民的標準作業程序，在平常要常教育、訓練、演習，才能在災害發生時減少危險。
˙這次颱風所發生的災害，很多人應該都得到教訓。
˙今後國軍要把災害防救作為中心任務。

※資料來源：馬英九記者會．2009年08月19日 蘋果日報



八八水災的政治完全風暴 撲面而來！

「八八水災」至今已整整第十天。盡管各界的建議、批評，甚至抗議聲不斷，但政府依然我行我素，無能照舊，甚至連外國專程送來的救援物資都搬來搬去，不知如何是好。政府的無能失敗，的確到了讓人嘆為觀止的程度。

這次水災百年僅見，天災部分，人們當然不會推給政府承擔。但由政府的救災表現，卻也顯示出這場水災的附帶性傷害如此巨大，確實有太多的人禍成分。

台灣水災，外國關心的媒體爭相前來，他們所看到的景象完全不符合他們對「中華民國政府」的認知與期待，好像是看到了一個第三世界落後國家的無能政府。

正是因為不能接受，外國媒體在失望之餘遂高分貝的提出批評，甚至越俎代庖做起民調，ＣＮＮ的網路民調，有百分之七十四的網民認為馬政府應為救災表現的無能下台，由這樣的民調已可看出，這個政府因為無能而引發的民怨已到了何等程度！

任何國家都會有天災，但多半的國家領導人都會視民如傷，在面對天災時主動搶上第一線，罄政府一切的力量來搶救善後，人民有難，正是考驗領導人的最佳時機，他可以透過作為來顯現決斷力和執行力；可以透過自己的愛民熱情，而讓社會更加團結與凝聚，國運也能愈挫愈奮。

但馬政府卻讓人們的期待落空了。這個政府不是普通的無能，而是本質性的無能。這個政府有著把自己置於首位，把別人放在末位的習性，因而它打從開始到現在，都一直為自己辯護：他們做得已很好了，都是災民不撤離，都是天氣不好影響救災。

總而言之，都是這樣那樣的理由，他們好像受到了很大的委曲，變成了人們的出氣筒。老天用大雨在傷害著台灣人民的生命財產，他們則用那種冷漠的態度在傷害著人們的心靈。

哈佛大學甘迺迪政府學院教授凱勒曼（Barbara kelierman）曾說過當今世界上有七種壞領導，分別是無能、剛愎、不自制、無情、腐敗、褊狹、邪惡。這七種壞領導裡，包括無能、剛愎、無情、褊狹這四種，都在我們這個政府裡隨處可見。

而歸納這四者，它共同的特性就是對公眾事務缺乏了最基本的熱情，少數自大自滿的官僚，一切自以為是，但實質上只關心自己的利益和形象，對百姓的艱困則根本視而不見。

他們的無能和袖手不為，乃是他們根本就冷漠無心。政治人物必須先有熱情，才可能產生責任感，當無心無熱情，他們怎麼可能做出對的事情來？整個政府單單救災就已搞得無能到此程度，往後一兩年還有更大更需要智慧及決斷力的重建，這個政府又怎麼可能應付？

在氣候問題上有所謂「完全風暴」這種說法：若某個時刻，一切負面的因素匯集，那麼最大的風暴就會出現，這次水災之所以會招致天怒人怨，乃是馬政府所有的缺點，如無能、自大、卸責、冷漠無情、官僚作秀習性等全都一次引爆。

除了網路民調主張下台負責的超過七成外；受害村落有可能會上街抗爭要求國賠，在野黨亦有可能提出罷免案，另外，則是藍營方面，無論高層黨幹部及立法委員，已有許多人對馬政府的剛愎顢頇感到極端失望與悲憤，認為國民黨好不容易才恢復一點基業，有可能在這次水災的無能表現裡一次全輸光。這也就是說，「八八水災」所引起的政治完全風暴，現在已快速的撲面而來。

台灣總統民選，要一個人下台並不容易。但若一個政府無能且冷漠到天怒人怨而不知自省悔過，則民怨所積的完全風暴，也必將使這個政府的惡名永遠留傳，也正因此，在政治完全風暴已起的此刻，或許馬政府已需要真正的澈底覺悟了，它不能再想去做甚麼解釋，而須痛定思痛，自己捲起袖手真正負起救災善後的重任。

只有「與民共苦」，始能懂得「苦民所苦」。馬政府在卸責裡已偷走了自己的寶貴時間，它現在已沒有更多時間可以再失去。

德國文豪歌德說過：「只有去做，你的心才會熱起來──因此，開始去做吧，剩下的事自然會完成！」讓自己的心熱起來，是馬政府要走的第一步！

文／南方朔（作者為文化評論者）2009-08-18 中國時報