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曾轟轟烈烈的全國司法改革會議,如今回顧,大家都有許多不滿意之處。

當年司改界希望國家元首帶領改革,但改革卻不時陷入審、檢、辯本位出發的思考,民眾期待儘速實現的司法正義反而沒人在乎。

十年前,司改團體要求李登輝總統親自主持司改會議,為了由民間還是官方主導,還導致司法院長下台;接任的翁岳生院長全面倒向以律師為主的司改團體,使會議順利召開,當時聲望正高的中研院長李遠哲還代李登輝到場致詞。

七月是全國司改會議十周年,李遠哲在十周年檢討會上,直言司改遠不如人民期待,尤其司法人員的評鑑、淘汰幾乎交了白卷。此話引起不少討論,檢改大將陳瑞仁反駁,司法風氣比十年前好很多,但他形容法界:「好人累了,壞人整天梳頭,準備復辟」。

從陳哲男案的司法高層關說,到扁案「司法院先進」指點,司法高層介入案件的傳言滿天飛。而牽扯的層級越高,真相就越難明,法律人的正義感永遠不敵鄉愿文化。連李遠哲自己光環也已蕩然,還能怎麼談改革?

淘汰不適任司法官,是人們的共同期待。但各方對淘汰的方式卻看法不同:評鑑、淘汰機制會不會成為政治鬥爭工具,或造成反淘汰?或者,律師的評鑑、淘汰應一併檢討。

再看,光有堅強的偵查與一審,若沒有比一審優秀的二、三審,案件在二、三審的判決反而悖離社會常識,或出現黑暗星球般的法律見解,或只會雞蛋裡挑骨頭。包括,近年常被批評愛作「訴外裁判」、釋憲內容侵犯立法權的大法官,也不時捲入政治爭議,司法終局的裁決難以定紛止爭,只引起更多爭議。

說司改有成是大話,問題是:該由誰來引領下一波司改風潮?

【聯合報╱蕭白雪】 2009/07/29


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