莫拉克颱風造成南部災情慘重，雨量太大固然是重要因素。國土利用缺乏順應自然的心態，才是根本的原因。
此次除了沿海地勢低窪而淹水之外，受災最慘重的地方在地形學上可以分為幾個類型：一是山區Ｖ型河谷兩岸的狹小平地；二是沖積扇；三是曲流的侵蝕坡。
Ｖ型河谷是仍然處在幼年期的河谷，兩側陡坡本來就容易因為河流下切而崩塌。而兩岸的狹小平地其實就是歷史上大氾濫時的河床。除非幾萬年前的老河床已經被抬升高出現代河床，成為河階台地，否則遇到暴雨再度被溢流沖蝕，是可以預期的。但是許多山區村落往往就是建在這樣的地方。這次水災，楠梓仙溪和荖農溪河谷受災慘重，原因在此。南投縣廬山也是同樣的情形。
據報載，台二十一線在甲仙到那瑪夏鄉這一段經常在水災時沖毀，居民建議改道。這其實是難解的問題，因為在狹窄的Ｖ型河谷，根本沒有什麼空間可供改道。
再說沖積扇。土石流災害並非現代才有，原住民由他們祖先傳下來的經驗知道哪些地方比較安全，所以傳統原住民部落多建於河階台地。近代到山區開發的村落則多建於沖積扇或老崩塌地，因為這些地方土質較鬆，容易整平開墾。沖積扇是山區河道剛剛進入平地的地方，本來就是容易發生災害的地點。
著名的南投信義鄉豐丘村就是沖積扇土石流災害的典型案例。此次受災慘重的台東太麻里、知本，高雄縣六龜等地，也都是典型的沖積扇位置。據報載，太麻里溪的河道已經不易辨識。其實河流改道本來就是沖積扇的常態，不是河堤可以拘束得住的。
最後再說曲流的侵蝕坡。電視播出知本金帥飯店倒塌的鏡頭令人怵目驚心，但並不令人意外。那個地點是典型的曲流侵蝕坡，河岸本來就會持續後退。我們的祖先其實已經明白這個道理，依照風水的說法，不宜在「反弓水」建立家宅。現代人以為人力可以勝天，最後還是要付出代價。其他多處橋梁被沖斷的地點，也是在髮辮狀河流中小曲流的侵蝕坡。
筆者深知，在災後說這些話，只是後見之明，但這些問題許多學界先進都曾經說過，只是科學的判斷抵不住開發的利益。這次颱風如果讓我們承認人力不能勝天，那慘重的災情還算有點代價。
九二一地震後，政府沒有重建中橫，現在看來是個很正確的決定。這次災害後，我們不妨思考一下，是不是有些高風險的地點，遷村比重建的成本更小？有些山區的省道或縣道可不可以降級為產業道路？省下來的不只經費而已，更重要的是人命。
宮守業（作者為國立自然科學博物館地質組副研究員）2009-08-14 中國時報
沒練過 誰敢動 國軍無力救難
這次八八水災，被嚴厲批判的就是「強大國軍」，國軍當然也是滿腹委屈，先拋開救援的啟動時機或救援速度問題，國軍本來任務就不是救援，當然沒有專司救援的裝備及相關的人員訓練。
另外，國軍大半皆為義務役，超過六成以上都是家中獨子來當一年兵，要他們去冒險犯難；長官都忐忑不安，出事對家長無法交代。
但國軍的任務只能是「抵禦外侮」嗎？當然不！許多民主國家的軍隊任務裡，都有一定救援能量建構，也就是說，國軍必須把國內的重大救災納入本務，並列為常年訓練項目。
並不是要求全體國軍每個單位都要能救災，例如海軍陸戰隊其設備及技能雖可應付當前之災害，但仍應以現有之裝備及訓練予以補強，成為國軍救難之主力單位。
陸軍可在各作戰區的實兵單位中挑選三至四個營級單位，在天然災害可能來臨前編成任務特遣隊，並有相關救援計畫及收容災民計畫，當然，相關搜救訓練及操作機具訓練也都要每年驗收。空軍則視天候納編陸軍直升機部隊、空中管制機成立空中救援隊，以補地面救援之不足。
另一個重點則為救援時機及可下令投入救援之權責單位，近日報載似乎所有矛頭都指向國防部，但換個角度來看，如果屏東地區八月八日掉下來的不是傾盆大雨，而是解放軍的傘兵部隊，地區部隊應當會自動投入反空降作戰，但是為何遇雨卻呆坐不動？關鍵在國軍的作戰任務未曾納入地區救災，也沒訓練過軍士官兵們如何動員救災，尤其國軍強調層層節制，在沒有授權之狀況下，地區部隊指揮官誰敢出動救災？
災害的救援如何分工授權、國軍任務重新規劃訓練及裝備補充、地方與國軍駐地單位或地區救援單位的聯繫建立，都是當前要積極檢討全面改進的工作。讓國軍任務不僅是對抗敵人，也是聞聲救苦的仁義之師。
【聯合報╱羅識先／教官（台南市)】 2009/08/14
堰塞湖潰堤了! 救難員拔腿奔逃
同樣也是非常難以救援，位在深山中的桃源鄉，至少還有900人失聯，災後六天終於有畫面傳出來，2名醫生和4名護士搭救難專機深入桃源，遇到堰塞湖潰堤，村民、醫護人員和國軍拔腿狂奔躲土石流，非常恐怖。
崩塌的山谷不見從前翠綠，剩下一片泥黃，只有崩塌的橋樑和被掩埋的屋子，可以隱約看出，這裡曾是美麗的山地部落，兩百多名倖存的桃源鄉民緊緊靠在一起，沒水沒電，沒有糧食，就快生存不下去，高醫的醫療團隊，冒險挺進這裡搶救災民，卻遇上堰塞湖潰堤，逃命時手上緊握的數位相機，忠實紀錄了所有逃難過程，和土石流賽跑，輸了就可能沒命，靠著雙腿，就這樣沒命的跑了兩小時，直到土石的怒吼遠去，及隨行國軍弟兄的幫忙，搶救出了這些村民。
桃源鄉的搶救舉步維艱，比小林村更遠更深山的地理位置，加上隨時可能潰堤的堰塞湖威脅著救難人員，救災真的很難。其實風災前，桃源鄉真的是世外桃源，青翠的山，走近一點是一大片的杉木林，和下著櫻花雨的美景，溪水清澈的透明，但是一場風雨，讓世外桃源一夕間變成人間煉獄，居民流離失所，不知道什麼時候才能回家。
華視新聞 更新日期:2009/08/13 16:46
美援來了… 飛到甲仙也沒轍
大家猛批此次直升機救災的問題，彷彿我國空中救援系統失能，但實情又是如何呢？
導航設備與氣象雷達的功用，只是「把飛機在一定的安全高度引導到一個定點」，而直升機救難唯一的途徑是「目視飛行」，即使有全套最新設備的直升機，到了甲仙鄉這種「山高、雲層低、到處是看不見的流籠纜線」的空域，根本無用武之地，只能靠教官「目視飛行、鑽河谷」冒險賣命；而且空勤總隊NA-502沒有做機械故障的迫降程序，應該是掛到「現在是災民的人」違法架設的流籠線，令人痛心。
我服務的公司專營以直升機緊貼著鐵塔線路，為台電執行線路維修業務，對於甲仙空域的危險障礙極為熟悉，平時作業都得挑最佳天候，更何況災後空域氣流極不穩定！
昨日公司原計畫進入甲仙執行台電線路搶修，發覺平時單機進入都嫌危險的空域有如菜市場，更從無線電發現軍方E-2T雷達機也輪班接替盤旋在高空，利用機上雷達作導航，為這些空勤英雄們提供最起碼的空安訊息；而T-67機利用迴轉半徑輕巧的特性為大型機擔任守望、引航，空中繁忙度使得航機趕緊撤出，避免增加搶救系統負擔。
這幾天我們在現場空中比任何人更清楚的目睹，各空勤單位教官在本身使命感的促使下，外加眾多「外行專家」的無端指責、災民的謾罵或要求等壓力下，個個都已超限作業。
更令人擔心的是，當教官飛臨災難現場時，會因為想救人的迫切感，而忘了自己的安全進入「搏命」狀態，籲請大家必須相信他們的能力、給予鼓勵，更必須相信指揮官對航機的調度有其安全上的必要考量。
國搜中心及各空勤單位已經搏命演出，整個系統的確在動，現在的問題不是飛機好不好、夠不夠，不是指揮的問題，也不是找老美來就能解決的「危險空域」問題，「外行專家」們不要再打擊士氣了，請記住，這些人是拿生命來為你服務的！
【聯合報╱李貝爾／直升機航空業（中縣沙鹿)】 2009/08/14 聯合報
留言列表
